2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布新的《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并已于2023年3月1日起開始施行，同時原《管理辦法》廢止。
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《管理辦法》涉及檢測機構(gòu)資質(zhì)管理、檢測活動及監(jiān)督管理等多個部分，為進一步加強建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)管理，提升檢測技術能力，住房和城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》（以下簡稱《資質(zhì)標準》）。
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作為《管理辦法》的配套文件，新《資質(zhì)標準》在內(nèi)容上進行了修訂，從多個方面進一步強化建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)管理，提高檢測機構(gòu)專業(yè)技術能力，促進建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展。
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修訂內(nèi)容解讀
第一，調(diào)整檢測資質(zhì)分類，強化檢測參數(shù)考核。
在檢測資質(zhì)分類方面，原《資質(zhì)標準》設定了地基基礎工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測4項專項檢測和見證取樣檢測資質(zhì)，而新標準中將檢測資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項資質(zhì)。其中專項資質(zhì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個專項資質(zhì)，能夠更好地滿足建設工程質(zhì)量檢測實際需要。
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新標準將專項資質(zhì)檢測內(nèi)容細化至檢測參數(shù)，規(guī)定申請專項資質(zhì)的單位要取得所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)，申請綜合資質(zhì)的單位要取得9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)，強調(diào)取得相應資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應資質(zhì)所涉及檢測項目的基本檢測技術能力，強化檢測技術能力考核，避免檢測機構(gòu)因檢測技術能力不足出具虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報告。
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第二，對資歷、信譽及主要人員的要求。
其中要求申請綜合資質(zhì)的單位應具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，申請主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項專項資質(zhì)的單位應當具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，保證檢測機構(gòu)具備基本從業(yè)經(jīng)驗。
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在資歷及信譽方面，要求申請資質(zhì)的單位社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故，嚴控信譽不佳或?qū)页鰡栴}的劣質(zhì)單位進入工程質(zhì)量檢測市場。此外，還提高了技術負責人、質(zhì)量負責人、注冊人員、技術人員的工作經(jīng)歷、人員數(shù)量、技術職稱、注冊證書、年齡等相關要求，進一步保障檢測機構(gòu)人員技術能力，提高工程質(zhì)量檢測水平。
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第三，在信息化方面的管理要求。
規(guī)定申請綜合資質(zhì)的單位應具有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質(zhì)量檢測活動全過程可追溯，確保工程質(zhì)量檢測真實有效；規(guī)定申請專項資質(zhì)的單位應具有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
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如何落實過渡期？
為做好建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)新舊資質(zhì)標準過渡工作，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布相關通知，對過渡期事項作出相關安排。
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一、自新標準發(fā)布之日起，申請建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應按照新標準提出申請。對于新標準發(fā)布之日前已經(jīng)受理尚未作出許可決定的資質(zhì)申請事項，申請建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位可以按照原標準要求繼續(xù)申請，或者按照新標準重新提出申請。按照原標準要求進行辦理的，頒發(fā)的資質(zhì)證書有效期至2024年7月31日；按照新標準要求進行辦理的，資質(zhì)證書有效期5年。
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二、自新標準發(fā)布之日起至2024年7月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書到期的，資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至2024年7月31日。
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三、按照原標準取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的檢測機構(gòu)應在2024年7月31日前按新標準申請重新核定。逾期未辦理重新核定的檢測機構(gòu)，原資質(zhì)證書作廢。
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